Es una institución pública autónoma que distingue personas, personas naturales de personas jurídicas, su labor principal es inscribir o dotar de un Registro Único de Contribuyentes (RUC), a quienes deseen realizar actividades económicas sujetas al pago de impuestos, por ello habilita al contribuyente con la autorización para emitir facturas o notas de venta, según corresponda.
Ecuador tiene un extenso catálogo de actividades licitas para transaccionar libremente bienes o servicios. Las personas naturales pueden ejercer un máximo de 7 (SIETE) actividades económicas; mientras que las personas jurídicas, dependerán de su Estatuto Social constitutivo.
Al Estado en materia tributaria se lo denomina Sujeto Activo; mientras que a los administrados o contribuyentes se los denomina Sujetos Pasivos (personas naturales o jurídicas); el primero tiene el poder sobre los segundos; por lo tanto, se encarga de controlar y vigilar la facturación física, electrónica, verificando que sus transacciones queden sentadas en sus libros de contabilidad, declaraciones de impuesto a la Renta y recaudación del Impuesto al Valor Agregado (IVA).